12日下午，市委常委、纪委书记、市监委主任刘海涛来我区调研涉农事项监管工作，先后实地查看了塔山、黑林两镇和区农村产权交易中心，以座谈会的方式听取相关情况汇报，同区、镇、村干部进行交流，对我区强化规范农村“三资”管理、创新农村产权交易新模式给予肯定，认为经验和做法走在全市县、区前列，值得学习借鉴和推广。区领导孙爱华、苏长晓陪同。

近年来，我区根据农村集体资产监管机制创新任务要求，围绕制度创新、手段创新、措施创新，深化改革、积极探索，精准实施“砌墙、架桥、通道、织网、铸剑”五大工程，全力推动农村集体“三资”管理向“制度化、民主化、规范化、信息化”目标迈进，有效地把村级权力运行装进了制度的笼子，村级“三资”管理实现了统到位、监管好、增效益的目标。2016年，被农业部授予全国农村集体“三资”管理示范县荣誉。

2017年，我区抓住被省列入农村集体资产监管机制创新、农村产权交易标准化建设改革试验区试点这一契机，坚持以完备的制度建设为抓手，先后出台《赣榆区农村集体资产监管责任追究暂行办法》等多项规章制度，用制度“管权、管事、管人”。针对农村集体资产管理中存在的薄弱环节和突出问题，突出加强制度创新，着力推进农村综合信息服务平台建设，与“三资”监管平台互通，实现“三资”运行、村务财务公开的全面监管，切实提升农村集体“三资”监管水平。同时借助手机APP、电子触摸屏、网页等，拓展村务财务公开途径。通过网银支付系统和村务卡管理系统实现网上支付、非现金结算，堵塞管理漏洞，保证集体资金安全完整，织密了一张“三资”监管的“安全网”。

此外，我区还以标准化建设为抓手，完善农村产权交易市场体系，全面提升产权交易市场建设水平，初步形成“三联四通”赣榆模式，被评为全省三十强县区。目前，全区农村产权交易形成“1＋15＋463”完整的市场体系。区农村产权交易中心交易场所637平方米，从业人员7名，市场交易设施配套、功能齐全；15个镇依托农经中心分别成立农村产权交易中心，服务场所近3000平方米，服务人员50多名；463个村设有产权交易服务点，村会计作为产权交易信息员，负责村内产权交易信息收集、汇总、上报等服务工作。为了杜绝暗箱操作，规定10万元以上项目在区产权交易中心报名，30万元以上项目在区交易中心现场交易。

据统计，2017年以来，全区累计通过农村产权交易平台完成交易项目1834个，交易额5.8亿元。交易覆盖面不断扩大。交易项目覆盖农户承包土地经营权、农村养殖水面经营权、海域使用权、一事一议为代表的涉农资金项目等9个交易品种。资源增值效果明显。去年以来，经产权交易中心交易的项目溢价率为7.3%，累计为村集体增收减支4200多万元，其中海域使用权项目溢价率31.2%，农村养殖水面经营权项目溢价率18%。成功交易案例不断涌现。青口镇杨坨社区171公顷海域到期，根据规定在区农村产权交易中心交易，经过二十四轮激烈竞价，最终以553万元的价格拍出。仅此一项交易，就为村集体增收333万元。

刘海涛在调研中强调，加强农村“三资”管理工作意义重大，事关基层稳定和加快发展，要从讲政治的高度来认识和增强抓好该项工作的主动性和积极性。他希望赣榆以更加务实的举措和成效，进一步完善和提升农村“三资”工作的监管，让群众满意和认可，并为下一步全市农村涉农事项监管工作现场会提供可学习借鉴、可复制推广的成功经验。刘海涛表示，市纪委将全力支持赣榆推进和强化农村“三资”工作，并将对上为赣榆积极争取相关政策、资金支持，以更大力度推进农村“三资”管理向纵深开展，取得实实在在成效，为全市“高质发展、后发先至”作出新的贡献。（姚绍庄　何静）